Urząd Gminy Szydłowo

U Z A S A D N I E N I E

Wnioskiem z dnia 14 czerwca 2012r. złożonego przez Pełnomocnika Inwestora – PROKON NEW ENERGY POLAND Sp. z o.o., ul. Budowlanych 64 D, 80-298 Gdańsk – Pana Grzegorza Romana Bujak w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie farmy elektrowni wiatrowych „Szydłowo” na działkach o Nr ewidencyjnym 12 – obręb Piegłowo; 32,17,4,7 – obręb Tyszki Bregendy; 341,303,291,292 – obręb Nosarzewo Polne. Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie na terenie gminy Szydłowo, powiat mławski, województwo mazowieckie.

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 6 lit. B Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz.U. z 2010r. Nr 213 poz. 1397 ) tj.: instalacje wykorzystujące do wytwarzania energii elektrycznej energię wiatru inne niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 5 o całkowitej wysokości nie niższej niż 30 m planowane przedsięwzięcie należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie oddziaływać na środowisko, a obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko może być wymagany.

Stosownie do art. 64 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 ze zm. ) Wójt Gminy Szydłowo pismem Nr GK.6220.1.2012 z dnia 5 lipca 2012r. zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Mławie o wydanie opinii, co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie pismem Nr WOOŚ-II.4240.876.2012.IA z dnia 17 lipca 2012r. ( data wpływu 20.07.2012r. ) wyraził opinię, że dla w/w przedsięwzięcia konieczne jest przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko oraz sporządzenie raportu o oddziaływaniu na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie pismem Nr ZNS-712/26/50/2012 z dnia 16.07.2012r. ( data wpływu: 20.07.2012r. ) odstąpił od potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla w/w przedsięwzięcia.

Treść niniejszego postanowienia przygotowana została w oparciu o zgromadzony materiał dowodowy w sprawie oraz wiedzę własną organu.

Po przeprowadzeniu wnikliwej analizy dostarczonych wraz z wnioskiem dokumentów oraz wydanych przez organy opinii, uwzględniając łącznie uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 Ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( Dz.U. z 2008r. Nr 199 poz. 1227 ze zm. ) Wójt Gminy Szydłowo nałożył obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko argumentując to w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań w przedstawiony poniżej sposób;

Planowane przedsięwzięcie polegać będzie na budowie farmy elektrowni wiatrowych „Szydłowo” składającej się z 8 elektrowni wiatrowych, na działkach o Nr ewidencyjnym: 12 –obręb Piegłowo; 32,17,4,7 – obręb Tyszki Bregendy; 341,303,291,292 – obręb Nosarzewo Polne. Powierzchnia podziemnych fundamentów pojedynczej elektrowni wynosić będzie około 200 – 300 m2.

Zgodnie z przedłożonym wypisem i wyrysem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Szydłowo;

- działka Nr 12 – obręb Piegłowo położona jest na terenie oznaczonym symbolem R przeznaczonym pod uprawy rolnicze;

- działki Nr 4,7,17,32 – obręb Tyszki Bregendy położone są na terenie oznaczonym symbolem: 4 – R, 7,32 – KLs, 17 – KLs i R – przeznaczonym pod uprawy rolnicze i planowane kompleksy leśne;

- działki Nr 291,292,303,341 – obręb Nosarzewo Polne położone są na terenie oznaczonym symbolem: 292,291,303 – KLs, 341 – KLs i R – przeznaczonym pod planowane kompleksy leśne i uprawy rolnicze.

Na terenie gminy Szydłowo dopuszcza się realizację źródeł energii odnawialnej w postaci elektrowni wiatrowych przy zachowaniu określonych zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Dane techniczne projektowanych siłowni wiatrowych:

- moc znamionowa – 3,075 MW;

- średnica łopat wirnika – do 112 m;

- całkowita wysokość siłowni – do 196 m.

W ramach inwestycji przewiduje się wykonanie elementów towarzyszących:

- linii kablowych lub napowietrznych średniego napięcia (SN), łączących elektrownie wiatrowe z jednym z głównych punktów zbiorczych tj.: GPZ Grudusk lub GPZ Mława lub GPZ Olechinek lub też linią 110 kV relacji GPZ Olechinek – GPZ Grudusk;

- sieci łączności między elektrowniami przewodami podziemnymi ( łącze światłowodowe );

- wewnętrznych dróg dojazdowych do elektrowni o nawierzchni utwardzonej o szerokości około 5,0 m oraz placów manewrowych o wymiarach około 25 x 45 m.

Teren planowanej inwestycji obejmuje działki rolne ( R ) lub działki przeznaczone pod zalesienie ( KLs – jeszcze nie zalesione ) bez zabudowy mieszkaniowej, aktualnie wykorzystywane rolniczo.

Z informacji zawartych w przedłożonej dokumentacji wynika, że najbliższa zabudowa podlegająca ochronie akustycznej występuje w odległości ponad 300 m w miejscowościach Nosarzewo Polne, Tyszki Bregendy i Piegłowo.

Etap realizacji przedsięwzięcia wiązać się będzie z przekształceniem powierzchni ziemi i gleby oraz wytwarzaniem odpadów i emisjami hałasu oraz substancji do powietrza związanych z pracami ciężkiego sprzętu i ruchem środków transportu.

Etap eksploatacji elektrowni wiatrowych związany będzie głównie z emisją hałasu oraz powstawaniem wibracji. Funkcjonowanie farmy wiatrowej wiąże się także ze zmianami krajobrazowymi, wynikającymi z usytuowania wysokości budowli energetycznych w sąsiedztwie obszarów użytkowanych rolniczo. Ponadto budowa elektrowni wiatrowych w przypadku złej lokalizacji może negatywnie oddziaływać na środowisko przyrodnicze, w szczególności na awifaunę i chiropterofaunę.

Planowana inwestycja znajduje się w bliskim sąsiedztwie ( 1,3 km od elektrowni Nr 8 ) Zieluńsko – Rzęgnowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu ustanowionego Rozporządzeniem Nr 8 Wojewody mazowieckiego z dnia 15 kwietnia 2005r. w sprawie Rzęgnowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu ( Dz.Urz. Woj. Maz. Nr 91 poz. 2450 ze zm.)

Najbliżej położone obszary Natura 2000 zlokalizowane są w następujących odległościach:

- obszar specjalnej ochrony ptaków „Doliny Wkry i Mławki” PLB 140008 – około 9,7 km w kierunku zachodnim od elektrowni wiatrowej Nr 8

- obszar specjalnej ochrony ptaków „Doliny Omulwi i Płodownicy” PLB 140005 – około 38,2 km w kierunku północno – wschodnim od elektrowni wiatrowej Nr 5.

W toku analizy załączonych dokumentów stwierdzono, że planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w pobliżu obszarów leśnych, rolnych i podmokłych ( dolina rzeki Giedniówki oraz znajdujące się w odległości około 200 – 250 m od poszczególnych wiatraków kompleksy leśne ), które stanowią siedliska lęgowe ptaków oraz miejsce bytowania i rozrodu innych zwierząt objętych ochroną gatunkową, jak również miejsca występowania cennych z przyrodniczego punktu widzenia roślin i grzybów. Część inwestycji realizowana będzie w terenie obecnie użytkowanym jako rola, a więc nastąpi zmiana sposobu użytkowania terenu.

W przedłożonej karcie informacyjnej przedsięwzięcia Inwestor nie odnosi się szczegółowo do wpływu inwestycji na ptaki i nietoperze, które wykorzystują teren zajęty pod wiatrak jako żerowisko.

Działanie wiatraków stwarza niebezpieczeństwo kolizji z ptakami wędrownymi oraz gniazdującymi w sąsiedztwie doliny rzeki Giedniówki, wykorzystującymi teren farmy jako żerowiska. Potencjalnymi ofiarami kolizji są również nietoperze. Szlaki migracyjne ptaków w Polsce, poza wybrzeżem i dolinami niektórych rzek są wciąż słabo rozpoznane, dotyczy to również Mazowsza. Nie wiadomo dokładnie jak przebiegają lokalne trasy przemieszczeń ptaków, ani jakie gatunki gniazdują w rejonie planowanej inwestycji.

Biorąc powyższe pod uwagę , w celu rzetelnej oceny wpływu inwestycji na gatunki objęte ochroną gatunkową, występujące w pobliżu elektrowni wiatrowych oraz z uwagi na położenie względem obszarów objętych ochroną: Zieluńsko – Rzęgnowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, dolinę rzeki Giedniówki oraz na obszary Natura 2000 za niezbędne uznaje się przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze.

Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko. Z przedłożonej dokumentacji wynika, że inwestycja będzie realizowana poza miejscem występowania obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne i kulturowe. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia brak jest informacji na temat występowania w miejscu realizacji inwestycji obszarów o płytkim zaleganiu wód podziemnych. W miejscu realizacji przedsięwzięcia nie występują jeziora, uzdrowiska, ani obszary ochrony uzdrowiskowej. Planowana inwestycja zlokalizowana jest w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych ( GZWP 215 – Subniecka Warszawska ). W przedłożonej dokumentacji podano informację, że inwestycja położona jest na obszarze, na którym standardy jakości środowiska nie zostały przekroczone.

Na podstawie informacji zawartych w karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie można stwierdzić braku możliwości wystąpienia oddziaływania o znacznej wielkości lub złożoności. Przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko pozwoli precyzyjnie określić zasięg, częstotliwość i odwracalność oddziaływania przedsięwzięcia.

Po przeprowadzonej analizie przedłożonych materiałów oraz biorąc pod uwagę powyższe uwarunkowania postanowiono jak w sentencji.

P O U C Z E N I E

Na niniejsze postanowienie służy stronie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie za pośrednictwem Wójta Gminy Szydłowo w terminie 7 dni od dnia otrzymania postanowienia.

Otrzymują:

1). PROKON NEW ENERGY POLAND Sp. z o.o.

ul. Budowlanych 64 D, 80-298 Gdańsk

2). Pełnomocnik Inwestora – Pan Grzegorz Roman Bujak

Biurowiec Versal ul. Staszica 1/212, 25-008 Kielce

3). Pani Boczkowska Stanisława

Sołtys wsi Nosarzewo Polne

4). Pani Bukacka Grażyna

Sołtys wsi Piegłowo

5). Pan Olejkowski Piotr

Sołtys wsi Tyszki Bregendy

Do wiadomości:

1). Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Warszawie

Wydział Spraw Terenowych I ul. 17 stycznia 7, 06-400 Ciechanów

2). Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Mławie

Ul. Plac 1 Maja 6, 06-500 Mława

3). Tablica ogłoszeń w Urzędzie Gminy Szydłowo

4). Strona internetowa gminy Szydłowo

5). a/a